慈善公益报（章昱兴）10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”主题新闻发布会，介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就。据会上消息，“十四五”时期人民群众住房条件进一步改善。其中建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间)，惠及3000多万群众。

　　住房城乡建设部部长倪虹在会上表示，5年来，全国住房城乡建设系统坚持尊重科学、尊重规律、尊重实际，深化改革、攻坚克难，着力稳增长、惠民生、防风险、促转型，努力为经济社会发展作贡献，为民生改善办实事。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，住房城乡建设系统适时调整优化房地产政策，扎实做好保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，加快构建房地产发展新模式，增加保障性住房供给，稳步推进城中村和城市危旧房改造，积极发挥住房公积金作用，系统推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求。

　　倪虹介绍说，“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米;建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间)，惠及3000多万群众。

　　倪虹还介绍，“十四五”期间，城市人居环境质量进一步提升。全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人;加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个;更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里;打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里，以“小切口”改善“大民生”。

　　倪虹表示，党中央、国务院作出了建设安全、舒适、绿色、智慧“好房子”的决策部署，住房城乡建设部认真落实，重点抓五个方面工作。一是在好的标准上下功夫。《住宅项目规范》已经于今年5月1日正式实施。二是在好的设计上下功夫。今年开展了全国住宅设计大赛，已经报了近2000个方案。三是在好的建材上下功夫。推动研发适用于“好房子”的新型建材，比如绿色建材、智慧安防、全屋智能等。四是在好的建造上下功夫。梳理出老百姓最关心的“好房子”要解决什么问题，形成了操作手册，涵盖16类、262项要点。五是在好的运维上下功夫。一方面，要建立房屋全生命周期的安全管理制度，另一方面，对物业服务实施提升行动，解决好群众的一些“关键小事”。

　　住房城乡建设部副部长董建国介绍说，党中央、国务院十分关心和重视解决群众住房困难。“十四五”期间，全国住房城乡建设系统和有关部门一起，牢牢抓住“安居”这个人民群众幸福生活的基点，坚持市场与保障相结合，多措并举、多点发力，提高人民群众居住水平。

　　一是着力保障困难群众基本住房需求。充分考虑保障对象的实际情况差异，建立了包含公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系，对新市民、青年人等不同群体，在住房保障制度上作出了相应安排。同时，坚持货币补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购，筹集保障性住房的房源，根据群众需求宜租则租、宜售则售。为了更加精准地对接保障对象的需求和保障房源的供给，还指导各地建立了住房保障轮候库制度，坚持公平、公正、公开的原则，健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各个环节的管理机制，严格监督实施。

　　二是着力满足多样化改善性住房需求。不断加大对居民购房的政策支持力度，下调住房公积金和商业银行贷款首付比例和利率、对居民“卖旧买新”换购住房给予退税支持、下调契税税率、取消普通住宅和非普通住宅标准，各地也因城施策出台了购房补贴等各类优惠政策，降低居民的购房成本。“十四五”期间，存量住房市场的规模持续扩大，目前，全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房。

　　三是着力维护购房群众合法权益。国家、省、市成立了三级工作专班上下联动，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，指导各地按照市场化、法治化原则，“一楼一策”推进分类处置。对违法违规、损害群众利益的企业，坚决查处。截至目前，全国750多万套已售难交付的住房实现交付，有力维护了广大购房人合法权益。

　　住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，城镇老旧小区改造是提升群众获得感的重要工作，也是城市更新行动的重要内容。聚焦“为民、便民、安民”，扎实推进老旧小区改造工作，全国住房城乡建设系统主要抓了三件事，可以概括为“三个革命”。

　　一是“楼道革命”。一方面，改善小区基础设施，更新改造水、电、气、热等老化的管线管道31万公里，努力解决群众反映的跑冒滴漏、电压不稳、线路“蜘蛛网”等问题。另一方面，修缮居民楼的公共空间，同步实施建筑节能改造3.7亿平方米，努力解决困扰大家的房屋漏雨、外墙保温等烦心事。这5年通过老旧小区改造，加装了12.9万部电梯。

　　二是“环境革命”。对小区的路面、绿化、照明等“硬环境”和养老、托育等“软服务”同步进行改造提升。通过老旧小区改造，实施适老化、无障碍的改造小区有5.6万个，增设停车位340万个、充电桩102万个。累计建设“口袋公园”1.8万多个，城市绿道约2.5万公里，新增文化休闲、体育健身场地2800多万平方米。增加了养老、托育等社区服务设施6.4万个。

　　三是“管理革命”。充分发挥基层党建引领作用，小区“改不改、改什么、怎么改、改后怎么管”，都由大家商量着定，不仅顺利推进了改造工作，改善了邻里关系，也进一步提升了群众对基层党组织的认同感和信赖感。

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